Il Segretario Comunale

La Legge n. 127/1997 (la cosiddetta Bassanini bis) ha trasformato in maniera radicale la figura del Segretario Comunale che non è più un funzionario statale, ma un dirigente o funzionario (a seconda dell’importanza del Comune) iscritto a un Albo che viene gestito da un’Agenzia nazionale autonoma. Un Albo nell’ambito del quale il Sindaco ha la possibilità di scegliere il proprio segretario all’inizio del mandato (Legge 15 maggio 1997, n. 127, art. 17, c. 67-86).
Il Segretario dipende contemporaneamente dall’Agenzia nazionale e dal Sindaco, ma da quest’ultimo solo in relazione alle funzioni svolte (dipendenza funzionale). Il Sindaco infatti, che procede alla sua nomina a inizio mandato, ha il potere di revocarlo solo per violazione dei doveri d’ufficio.
Alla scadenza del mandato del Sindaco il successore può decidere, entro un breve termine di tempo previsto dalla legge, se confermare il Segretario in carica o sceglierne un altro tra gli iscritti all’Albo. Qualora non riconfermato, il Segretario può essere assegnato ad altri comuni o alla stessa Agenzia (che ha proprie sedi
in ogni Regione).
Nell’attuale ordinamento le funzioni del Segretario Comunale sono stabilite dall’articolo 97 del TUEL, fra queste ricordiamo che:

• svolge compiti di collaborazione e funzioni di assistenza giuridico-amministrativa nei confronti degli organi dell’ente in ordine alla conformità dell’azione amministrativa alle leggi, allo statuto e ai regolamenti;
• sovrintende allo svolgimento delle funzioni dei dirigenti e ne coordina l'attività;
• partecipa con funzioni consultive, referenti e di assistenza alle riunioni del Consiglio e della Giunta e ne cura la verbalizzazione;
• esprime il parere di regolarità tecnica sulle deliberazioni nel caso in cui l'ente non abbia personale qualificato;
• può rogare tutti i contratti nei quali l'ente è parte e autenticare scritture private e atti unilaterali nell'interesse dell'ente;
• esercita ogni altra funzione attribuitagli dallo statuto o dai regolamenti, o conferitagli dal Sindaco;
• esercita le funzioni di direttore generale qualora le siano attribuite con provvedimento del Sindaco.